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事实上,特斯拉自创立以来就一直处于亏损状态。数据显示,2013年亏损0.74亿美元,2014年亏损2.94亿美元,2015年亏损8.89亿美元,2016年亏损6.7亿美元。从2017年第四季度的财报看来,特斯拉的“烧钱”速度已明显放缓,但摆在其眼前的仍然是持续不断的高投资状态。据彭博社统计,特斯拉在过去12个月里平均每分钟“烧掉”8000美元,按照这一速度,特斯拉将于今年8月耗尽目前的现金储备。Vilas Capital Management在致投资者的信中写道:如果没有华尔街银行和私人投资者输血,特斯拉不可能撑过12个月。贾新光认为,不断的延迟量产和交付计划,不仅给预定的车主们带来困扰,更让特斯拉公司承担着巨大的压力。

针对原告的陈述申辩意见,被告认为:1.上市公司董事、监事、高级管理人员对上市公司信息披露的真实、准确、完整负有保证义务,应当忠实、勤勉地履行职责,独立作出判断。本案中,原告提出的未参与涉案财务造假事项,不知情,相信专业机构的意见和报告、配合调查等申辩意见不是法定免责事由,也不足以构成免责事由,且本案在确定处罚幅度时已考虑上述因素。2.本案事实认定清楚,证据充分,对责任人员的认定和划分于法有据,原告提出事实认定不清的申辩理由不成立,也未提出相关证据印证。原告对审计机构进行质询,要求昆明机床改进成本核算方式等履职情况,被告已在处罚时予以了考虑。原告自2013年连续三年任昆明机床独立董事并担任审计委员会主任委员,其较长的任期、专业的背景与审计委员会主任委员的职务为其发现涉案违法事实提供了极大的便利条件,本应尽到更高的注意义务,却未能采取更加积极有效的措施履行职责,预防、发现和阻止信息披露违法行为的发生,未达到勤勉尽责的要求,应对昆明机床信息披露违法行为承担一定责任。原告在获悉昆明机床存在财务舞弊问题后即辞职并向监管机构报告的情况属实,但其报告行为并非在昆明机床信息披露违法行为发生后及时作出,被告认定的是昆明机床2013年年报、2014年年报和2015年年报信息披露违法,而原告向监管机构报告的行为距最后一次信息披露违法发生也已一年之久,不符合及时性要求,不构成认定规则第二十一条第三项规定的情形。但其在昆明机床信息披露违法行为被发现前向监管机构报告的行为,可作为从轻情节予以考虑,对其适当减少罚款金额。

一、关于被诉处罚决定及被诉复议决定认定事实是否清楚被告向昆明机床调取了相关交易资料,昆明机床亦认可财务造假的相关事实,被诉处罚决定及被诉复议决定具有事实依据。而且,尽管处罚机关对当事人存在违法事实承担证明责任,但不能要求处罚机关对消极事实也承担证明责任。在涉及财务造假的案件中,如果有初步证据证明当事人存在财务造假行为,则应当由当事人提供证据证明其财务数据具有真实的交易基础,而不是由处罚机关来证明没有真实的交易基础。在昆明机床对被告认定违法事实的相关证据均予确认,本案并无相反证据足以推翻,原告所提质疑又无明确事实根据且被告亦予合理说明的情况下,对原告主张被诉处罚决定认定违法事实不清的相关理由,本院均不予支持。

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